За рубежом популярно мнение, что Джо Байден удобнее для руководства Североатлантического альянса. На деле для НАТО нет большой разницы, кто из кандидатов победит в США. Стратегическая проблема военного блока не зависит от того, кто сидит в Овальном кабинете.
С самого начала президентской гонки одним из главных внешнеполитических тезисов Джо Байдена стало «восстановление подорванных Дональдом Трампом отношений с европейскими союзниками по НАТО». В декабре 2019 года в интервью NECN политика спросили, кому первому из иностранных лидеров он позвонит, если выиграет выборы.
«Я соберу заседание НАТО и дам им понять, что мы вернулись», — ответил Байден.
Тему восстановления отношений с Европой Байден впоследствии поднимал не раз. В частности, в интервью корреспонденту CNN Крису Куомо Байден заявил, что «если переизберут Трампа, то через четыре или пять лет НАТО перестанет существовать». На теледебатах в Нью-Гэмпшире он сообщил, что «крепкий Альянс необходим США, чтобы не позволить России влиять на Восточную Европу, как это было раньше».
Брюссель увидел в обещаниях Байдена надежду на спасение
Опасения Байдена по поводу Трампа и НАТО отнюдь не беспочвенны. Действующий президент не раз уже пренебрегал мнением своих союзников. Например, можно вспомнить односторонний выход США из Договора по открытому небу, что оставило многих европейцев без необходимой им разведывательной информации; ни с кем не согласованное решение о сокращении американского военного контингента в Германии, о котором немецкий министр обороны узнала из сообщений СМИ; или соглашение Трампа с Польшей об увеличении там численности американских войск. Поляки безуспешно пытались добиться этого в рамках НАТО при Обаме, но достигли успеха, только уговорив Трампа на выгодное для него двустороннее соглашение в обход мнения Альянса.
Из-за подобной непредсказуемости в поведении Дональда Трампа и его наплевательского отношения к коллективному разуму НАТО обещания Байдена стали для брюссельских чиновников лучом света в темном царстве. Если Байден победит, есть шанс, что американцы останутся в Германии, в Прибалтике построят новые военные объекты и разместят дополнительные подразделения (он, когда был вице-президентом, являлся ключевым лоббистом укрепления оборонных возможностей стран Балтии). Кроме того, Вашингтон может перестать постоянно пинать европейцев за «несправедливое распределение бремени» (burden-sharing).
А если останется Трамп, будут крепнуть идеи стратегической автономности Европы, которые продвигает Эммануэль Макрон, и будет набирать обороты политика Вашингтона по укреплению двусторонних военных отношений с европейскими странами по примеру Польши.
Однако кто бы ни стал новым президентом США — стратегической проблемы НАТО это не решит.
Спасательная шлюпка совсем не в той части корабля
Главная проблема Альянса — коллективная внешняя политика блока, выбранная после окончания холодной войны. Раньше у организации был только один главный противник — СССР. Все остальное на его фоне меркло. За последние 30 лет, чтобы оправдать свое существование, в НАТО понабрали обязательств и теперь пытаются реагировать на то, что изначально даже близко не входило в компетенцию военного блока.
Теперь каждый союзник по НАТО считает свою проблему самым важным вызовом Альянсу и требует для ее решения наибольшего внимания и ресурсов.
В Варшаве и в столицах Прибалтики кричат о российской угрозе.
В Риме, Афинах и Мадриде называют страны Средиземноморья «слабым местом НАТО» и требуют, чтобы Альянс сделал больше для обеспечения стабильности на своем Южном фланге.
Париж требует, чтобы НАТО расширяло борьбу с терроризмом на Ближнем Востоке и в Северной Африке.
В Берлине делают акцент на необходимости реформирования ядерной политики НАТО и спасении соглашений по контролю над вооружениями.
В Дании и Норвегии искренне полагают, что главная проблема Альянса — это изменение климата.
Анкару ничего из перечисленного не волнует — там полагают, что блок должен помочь уничтожить курдов в Сирии.
Запросов много — а НАТО одна. И не приспособлена для борьбы с терроризмом, изменениями климата и прочим, как бы этого ни хотели в Брюсселе. Повесив на себя задачи совсем других международных организаций, военный блок планомерно превращается в дискуссионный клуб по очень разным и не сопоставимым интересам.
Вот об этом руководству Альянса действительно стоит задуматься, потому что за всеми зайцами гнаться можно очень долго, но никого из них в итоге не поймать. И вместо доказательства своей нужности и необходимости — просто потерять себя, вне зависимости от того, кто сидит в Овальном кабинете
Свежие комментарии